****市****区政府集中采购
招
标
文
件
项目编号：***-*********
项目名称：****第*中学****年****管理服务采购项目
采购方式：公开招标
采购人：****第*中学（审核）
采购代理机构：****市****区****和出让中心（编制）
*○******月**日
注意事项
各报价供应商：
请仔细阅读招标文件，注意以下事项：
*、本次报价不收取纸质报价文件。本项目采用网上智能开标系统网上远程解密方式进
行开标活动。
*、本次采购共涉及*家采购单位，对应*个采购部分。本着既有利于招标，又有利于
投标，最大程度降低招投标成本，提高采购效率，减小项目实施难度的原则，本项目不设分
包，供应商按采购部分分别报价再合计报总价，评审价按总报价计算，报价不能超过其预算
控制价。成交后，我中心按采购部分签发成交通知，成交供应商应按采购部分与采购单位签
订合同。电子报价文件所有页面须加盖电子公章。
*、有关文件的提交如未特别注明可提供复印件的，电子投标文件应为原件扫描件。
*、请各报价供应商随时留意网站公告，若因补遗（答疑、澄清、延期）公告导致报价
无效的由报价供应商自负。
*、报价供应商在报价前务必认真阅读本招标文件所述条款及内容，请特别关注黑体字
的内容及★号条款。对因未仔细阅读招标文件或者未按要求提供资料而导致报价无效的，玉
溪市****区****和出让中心将不作任何解释。
*、报价供应商对所提供的证明资料的真实性负责，*旦查实，存在提供虚假材料，响
应文件作无效处理并提交行政监管部门处罚。
****市****区****和出让中心，招标文件
目录
第*章投标邀请函
*、项目基本信息
*、申请人的资格要求：
*、获取招标文件：采用网上报名方式
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、开启
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
第*章投标须知
投标须知前附表
*、总则
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、开标和评标
*、定标
*、签订及履行合同和验收
*、废标
*、投标纪律要求
*、质疑和投诉
*、保密和披露
**、其他事项
第*章服务内容及项目要求
*、项目概况
*、服务内容
*、服务期限
*、服务费用
*、付款方式
*、服务标准
*、服务人员配备要求
****市****区****和出让中心，招标文件
*、服务质量要求
*、其他要求
*、考核内容及考核标准
第*章合同书样式及主要条款（样本）
第*章评标办法
*、总则
*、评标方法
*、评标程序
*、评标办法及打分细则
*、统分原则
*、推荐
*、编写评标报告
第*章投标文件（格式）
★格式*：报价*览表
★格式*：投标函
格式*：分项报价表
格式*：商务文件
格式*：服务需求偏离表
格式*：商务条款偏离表
格式*：技术文件
★格式*：资格证明文件
格式*：构成响应文件的其它资料
第*章投标邀请函
项目概况
****第*中学****年****管理服务采购项目招标项目的潜在投标人应在****省
公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），选择地区：“****市”，进入
“****市公共资源交易电子服务系统”。使用企业数字证书（**）在公共资源交易系
统中获取招标文件及其它招标资料，并于****年月日**点**分（北京时间）前递
交投标文件。
*、项目基本信息
*.项目编号：***-*********（计划编号：******************）
*.项目名称：****第*中学****年****管理服务采购项目
*.预算金额：¥*******.**元/年（大写：********元整）。
*.最高限价：¥*******.**元/年（大写：********元整）。
*.采购需求：通过公开招标方式确定*家供应商为****第*中学****年****管理
服务采购项目提供所需的相关服务。
注：具体要求详见公开招标文件第*章服务内容及项目要求。
*.合同履行期限：****，合同每年*签（自合同签订之日起至对应之日止）。本
次采购中，投标人应以年服务费进行报价，*旦中标，投标报价即为第*年服务的合
同价。根据考核办法，期满经考核合格后，按《****省财政厅关于****服务项目
合同履行期限相关事宜的通知》（云财采〔****〕**号）和《****省财政厅关于合同
履行期限不超过********服务项目相关事宜的补充通知》（云财采〔****〕**
号）文件执行。
注：合同期满后采购人有权根据考核结果确定是否续签合同，若中标人服务质量
与投标承诺内容不相符或达不到采购需求，采购人有权重新组织采购。
*.付款方式：采购方根据财政资金拨付情况及考核结果支付服务款项。具体付款
方式以合同约定为准。
*.本项目不接受联合体参加投标。
*.本项目采购过程采用全流程电子化模式运行。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定并提供资格证明文件：
*.*投标人****年**月至今期间（税款所属时期）任意月份的税务局税收通用缴
款书扫描件或银行电子缴税凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明；依法免税
的，应提供依法免税的相关证明文件；新成立的企业提供成立以来的相关证明或相关
情况说明；
*.*投标人****年**月至今期间（费款所属时期）任意月份的社会保险费缴款书
或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；依法免缴的，应
提供依法免缴的相关证明文件；新成立的企业提供成立以来的相关证明或相关情况说
明；
*.*投标人参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明；
*.*投标人提供****年至今任意*年度的财务状况报告，如资产负债表、现金流
量表、利润表和财务情况说明书。
注：新成立不满*年的投标人提供其基本开户银行出具的资信证明扫描件。
*.落实****政策需满足的资格要求：按政策规定扶持小微企业、监狱企业及
残疾人福利性单位。
*.*中小企业政策
本项目不专门面向中小企业（注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型
企业）预留采购份额。
*.本项目的特定资格要求：无
*.投标人须在中国境内注册，能在国内合法提供采购内容及其相应服务的企业，
持有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（已登记办理“*证合*”、“*
证合*”的企业仅须提供印有统*社会信用代码的营业执照）。
*.无重大违法失信不良信用记录。参加报价的供应商信用记录及供应商法定代表
人、主要负责人和其他负有直接责任人员的个人信用记录（在响应文件递交截止时间
前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“****严重
违法失信名单”，采购人或集中采购机构将通过“信用中国”网站
(***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）、“国家企业信
用信息公示系统（****://***.****.***.**/）”、“中国执行信息公开网
（****://****.*****.***.**/******/）”查询相关信用记录。）。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同
*合同项下的****活动。
*.若为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
标人，不得参加本采购项目。投标人为采购人、集中采购代理机构在确定采购需求、
编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投
标人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质性内容条
款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.本次采购不接受联合体参加投标。
*.符合上述条件的供应商应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
*、获取招标文件：采用网上报名方式
*.时间：****年月日至****年月日（北京时间，同下）。
*.地点：****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**）。
*.方式：本项目报名采用网上报名方式，凡有意参加投标者，请于文件获取截止
时间前，登录****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），选择地区：
“****市”，进入“****市公共资源交易电子服务系统”，使用企业数字证书（**）
在公共资源交易系统中报名及免费获取招标文件及其它招标资料。(招标文件格式为
*.*****)。
注：①投标人须在****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），选
择地区：“****市”，进入“****市公共资源交易电子服务系统”。点击**办理进行
注册（提交资料并审核通过）以及办理**证书后方可报名参加投标。如果投标人之前
已经办理过******证书，此次投标只需进入****省公共资源交易信息网
（*****://****.**.***.**），选择地区：“****市”，进入“****市公共资源交易
电子服务系统”。选择**办理，注册登录，重新确认信息，无需重复办理**数字证
书。
②**数字证书办理窗口：****市****区玉龙路*号政务大楼*楼。**数字证书办
理相关事宜请咨询：****运维服务热线:***********,**:**********（如有疑问可
咨询**小时技术支持热线：***-********）。
③投标人办理数字证书相关资料及附件在注册**时自行下载填写好后在按要求扫
描上传即可。
*.★未按规定时间及方式报名参与本项目的投标人不得参与投标。
*.售价：免费。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.截止时间：****年月日上午**点**分（北京时间）
*.地点：****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**）。
★*.*本项目将采用电子评标，投标文件格式为*.*****，应使用《****省政府采
购投标文件编制系统》（下载地址：****省公共资源交易信息网
（*****://****.**.***.**）--下载专区--工具下载）制作并进行电子签名及加密。
投标人须在投标文件递交截止时间前递交电子投标文件。
*.*网上递交电子投标文件：
*.*.*投标人须登录****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**），
选择地区：“****市”，进入“****市公共资源交易电子服务系统”，在投标截止时
间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回
执”。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书
面形式通知采购人。
*.*.*网上递交时间：公告发布之日****年月日起至****年月日上午
**时**分前，均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文
件。
*.*.*投标截止时间：****年月日上午**点**分。
注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类
型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。如
投标人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将
不予受理。
*.*网上智能开标系统网上远程解密
根据《****省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作
保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔****〕***号）、《****省
公共资源交易中心关于推行网上开标的通知》和《****市公共资源管理局关于强化疫
情防控开展全域网上开标的通知》的相关要求，本项目采用网上智能开标系统网上远
程解密方式进行：
网上开标远程解密。投标人登录“****省公共资源交易信息网
（*****://****.**.***.**），在【网上办事】专栏-点击【在线开标】进入网上开
标大厅。投标人可以点击【办事指南】选择“我是投标人/供应商”点击查看更多，
下载“****省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材（适用投标人和供应
商）”进行学习，按照操作流程完成远程解密、查看开标*览表等相关操作。本项目
解密时间**分钟，集中采购机构将根据项目情况自由设定时间并多次给出。**分钟
内投标人全部解密导入成功后，为提高采购效率避免投标人等待，集中采购机构有权
进行下*步操作。若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为无效投标，不再进入
评标阶段。
投标人若对本项目在线开标过程有任何异议，应在开标结束指令下达前提出。否
则，视为投标人对本项目开标过程无任何异议。投标人未参加本项目远程在线开标
的，视同认可开标结果。
因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件
的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。
*、开启
*.时间：****年月日**点**分（北京时间）。
*.地点：****省公共资源交易中心网上开标大厅。
*.开标参与方式：登录“****省公共资源交易信息网
（*****://****.**.***.**），在【网上办事】专栏-点击【在线开标】进入网上开
标大厅。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目需交纳保证金金额为人民币*****.**元（大写：**元整）。参加本项
目投标的投标人，投标保证金须在****年月日**:**（北京时间，下同）前，投
标人向招标文件中载明的方式缴纳保证金。
*.保证金提交方式和方法：
*.*方式：支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函、银行转账
等非现金形式提交。
*.*方法：本项目通过全电子交易系统（平台）进行采购，保证金提交采用线上
缴纳方式进行。投标人务必登录****省公共资源交易信息网
（*****://****.**.***.**），选择地区：“****市”，进入“****市公共资源交易
电子服务系统”，点击【办事指南】选择“我是投标人/供应商”点击查看更多，下
载“****省公共资源交易电子化平台*.*保证金系统操作手册”查看操作流程）。投
标人可任意选择以下方法提交保证金：
*.*.*银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从
其基本账户转出，不得以分支机构等其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人
的项目除外）。“保证金缴纳回执”或银行电子回执（单）等相关凭证须扫描至投标
文件中（保证金成功绑定后，保证金确认成功后，确认状态会显示“已绑定”，点击
【打印回执】，即可进行打印回执操作。）。
保证金专用账户信息如下：
| 投标保证金专户 |
投标保证金专户 |
| 开户名称 |
****市****区公共资源交易中心 |
| 开户银行 |
|
| 银行账号 |
|
| 保证金窗口联系人及电话 |
王女士****-******* |
注：到账时间以实际到达专用账户时间为准，未在投标截止时间前到账并绑定的保证
金视为无效。未按时交纳投标保证金或未到达指定账户的，其投标资格审查不通过。
*.*.*保函：保函申请人必须是投标人，受益人必须是招标人，保证人必须是投
标人基本账户的开户银行；银行纸质保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与
招标文件规定的名称*致，以免造成投标无效。投标人需在投标截止时间前提供银行
纸质保函或购买电子保函，银行纸质保函由银行驻中心工作人员在系统上进行确认，
电子保函由投标人自行进行购买分配绑定。
*.*投标保证金交纳注意事项
（*）保证金必须从投标人的基本账户转出，转账前投标人需确认基本账户信息
与电子服务系统注册时所填的基本账户信息完全*致，否则无法绑定成功。
（*）保证金绑定：确认保证金模块用于投标人对投标保证金在交纳截止前进行
绑定，及时发现处理各种异常情况，避免因为保证金问题在开标时造成投标失败。
（*）投标人采用银行转账方式交纳保证金时，保证金交纳账号必须填写齐全，
账号中的“-”必须在英文半角状态下输入。
*.采购信息发布媒体
凡与本项目有关的通知，集中采购机构将在下述*个站点上发布公告的形式送达
所有与通知有关的已获取招标文件的潜在人，而不再用其他方式通知，请各投标人注
意随时留意以上*个网站公告，因投标人不留意网站公告，导致其投标无效的责任由
投标人自行负责，集中采购机构不予承担任何责任。同时发布关于本次采购活动有关
事宜公告，各投标人应在递交投标文件前随时查看，以获取最新信息。
①法定媒体：****省****网（****://***.****.***）；
②****省公共资源交易信息网（*****://****.**.***.**）；
*.现场踏勘
*.*本项目不统*组织踏勘现场。
*.*如有需要请各投标人自行前往踏勘，与采购人电话联系。
★格式*：资格证明文件
★格式*-*：供应商缴纳税收证明材料
提供供应商****年**月至今期间（税款所属时期）任意月份的税务局税收通用
缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复
印件；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；新成立的企业提供成立以来
的相关证明或相关情况说明；
★格式*-*：供应商缴纳社保证明材料
提供供应商****年**月至今期间（费款所属时期）任意月份的社会保险费缴款
书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印
件；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的企业提供成立以来的相
关证明或相关情况说明；
★格式*-*：供应商近期财务状况报告
提供投标人****年至今任意*年度的财务状况报告，如资产负债表、现金流量表、
利润表和财务情况说明书。
注：新成立不满*年的投标人提供其基本开户银行出具的资信证明扫描件。
★格式*-*：无重大违法记录的书面声明
声明书
供应商名称在此声明，我单位参加****活动前*年内未出现因违法经营受到
刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
法定代表人：，，身份证号码：，，在此声明，
本人未被纳入涉金融领域非法集资名单、涉金融领域其他严重违法名单、拖欠农民工
工资黑名单，未被人民法院依法纳入失信被执行人名单。
本项目负责人：，，身份证号码：，，在此声明，
本人未被纳入涉金融领域非法集资名单、涉金融领域其他严重违法名单、拖欠农民工
工资黑名单，未被人民法院依法纳入失信被执行人名单。
……
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：，（盖章）
法定代表人：，（签名或盖章）
年月日
注：为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（****-****年）的通知》（国发
〔****〕**号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建
设的指导意见》（国发〔****〕**号）、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管
的若干意见》（国办发〔****〕**号）以及《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关
问题的通知》（财库〔****〕***号）有关要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规
定条件的供应商，不得参与****活动。
供应商可通过下列网址查询：
信用中国（*****://***.***********.***.**/）
国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）
中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/******/）
中国****网（****://***.****.***.**/）
自然人信用可通过下列网址查询：
信用中国（*****://***.***********.***.**/************/?*******=**）
中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/******/）
★格式*-*：书面声明（格式自拟）
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合
同项下的****活动。
★格式*-*：书面声明（格式自拟）
若为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标
人，不得参加本采购项目。投标人为采购人、集中采购代理机构在确定采购需求、编制
招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资
格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视
同为采购项目提供规范编制。
★格式*-*：投标保证金收据（扫描件）
保证金缴纳回执示例：
保证金缴纳回执
单号：*****************************
筑龙测试企业***
你单位已于****-**-****:**:**通过公共资源交易平台缴纳包件名称为********
****省****测试测试测试公开招标资格后审否*（包件编号：*****************
******）包件的投标保证金，缴纳信息如下：
基本账户账号：***********
缴纳金额：******.**元
投标人签字
投标保函缴纳回执
单号：*******
****司
你单位已于通过公共资源交易平台缴纳标段名称为********测试测试测试房建施
工**（标段编号：********）标段的投标保函，缴纳信息如下：
订单号：**************
缴纳方式：投标保函
承保单位：潮有限公司
保区编号：*
保额：****.**元
供应商签字：
温馨提示：此回执与保函*起作为缴纳该标段“投标保函“成功的凭证，请务必打印并妥
善保存
格式*-*：本项目所要求的资格、资质证书等相关证明材料（扫描件加
盖鲜章）
（如果有）
格式*：构成响应文件的其它资料
根据第*章“供应商须知前附表”要求，及第*章中评审办法中所需资料提供，
有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟格式。
格式*-*：中小企业声明函
注：本采购标的属于****管理行业，请根据项目类别填写相对应的《中小企业声明
函》，不属于的无需提供。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加****第*中学的****第*
中学****年****管理服务采购项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求
的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于****管理；承建（承接）企业为（企业名称），从
业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于****管理；承建（承接）企业为（企业名称），从
业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*．从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*．中小企业应当按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定和《工业和信息
化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
〔****〕***号）规定，如实填写并提交《中小企业声明函》。
*.投标人可通过工业化和信息化部网站自测小程序，识别企业规模类型，查询网址：
****://***.***.***.***/*******/******/********.****
格式*-*：残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖章）：
法定代表人（签名或盖章）：
日期：
（注：不属于的无需提供）
格式*-*：监狱企业证明文件
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔****〕**号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目
和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各
省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（注：不属于的无需提供）
格式*-*：注册地在国家级贫困县域内且聘用建档立卡贫困人员****公
司证明材料
根据《****省财政厅****省人民政府扶贫开发办公室关于贯彻落实运用****
政策支持脱贫攻坚有关事宜的通知》（云财采〔****〕*号）的要求，鼓励优先采购
聘用建档立卡贫困人员****公司提供的****服务，“注册地在国家级贫困县域内且聘
用建档立卡贫困人员的****公司所提供的****服务能满足采购需求的，在同等条件下
须优先采购上述企业的****服务”。
（*）提供注册地在国家级贫困县域的证明材料扫描件；
（*）提供聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明材料扫描件。
（注：不属于的无需提供）
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